티베트 불교에는 육도윤회((六道輪廻))라는 것이 있다.육도윤회는 중생이 태어나 살다가 죽고 나면 생전의 행보에 따라 지옥도, 아귀도, 축생도, 수라도, 인간도, 천상도로 나뉘는 육도에서 다시 태어난다는 믿음을 뜻한다.이 가운데 ‘수라도’는 싸움이 그치지 않는 곳이다. 당연히 무법천지일 수 밖에 없다. 수라도의 사람들이 서로 싸우는 것, 혹은 아수라왕과 제석천이 대전쟁을 벌인 마당을 뜻해 ‘아수라장’이라는 말이 생겼다.경기도 중앙부에 위치한 성남시는 무법천지, 아수라장의 기억을 갖고 있다. ‘천당’ 위에 있다는 ‘분당’은 성남시가 가

공익법인에 대한 외부평가는 공익법인과 기부자들 간의 정보불균형을 해소하고, 합리적인 기부 의사결정을 내리는 데 중요한 판단 자료이다. 미국의 경우 150여개가 넘는 평가기관들이 저마다 고유의 평가척도를 개발하여 NPO의 투명성과 효율성 등을 평가하고 있지만, 우리나라는 ‘한국가이드스타’가 유일하게 공익법인 평가 기관으로 활동하고 있다. 하지만 지난해 공익법인 평가 대상이었던 585개 법인들에게 ‘투명성 및 책무성’ 평가를 위한 8가지 자료 제출을 요청한 결과, 총 43곳의 법인이 참여했다. 전체 공익법인 중 약 10% 정도의 기부금

2018년 국민을 충격에 빠뜨린 일명 ‘어금니 아빠’ 이영학의 후원금 유용과 엉터리 사단법인 ‘새희망씨앗’ 사건, 고(故) 장자연 씨 사건의 유일한 목격자를 자처했던 윤지오의 사기 의혹 등 기부금을 엉뚱한 곳에 써버린 사건이 잇따르며 일부 시민단체의 기부금 오·남용 논란을 계기로 공익법인의 투명하고 올바른 공시에 대한 요구가 점차 커지고 있다.한국가이드스타(이사장 최중경)는 국세청 홈택스 ‘공익법인 결산서류 등 공시시스템’에 공시한 결산서류를 기부활성화 목적으로 제공받아 다차원 분석할 수 있는 비영리DB분석 솔루션을 운영 중인 최초

며칠 전 오세훈 시장은 긴급 기자회견을 했다. 이 자리에서 ‘시민단체가 서울시를 마치 ATM(현금 인출 자동화 기기)처럼 사용했다’고 폭로했다.마을기업 등을 돕는 사업과 이를 지원하는 중간지원기관에 쏟아부은 돈을 지목한 것이다. 지난 10년 동안 무려 1조 원이라는 세금이 들어갔다고 한다. 밑 빠진 독에 물을 부은 것인지, 아니면 그 안에 물먹는 하마가 있던 것인지는 알 수 없다.물론 모든 시민사회단체가 그런 것은 아니다. 하지만 1조 원 규모라면 서울시 ATM 기기에서 돈을 못 빼먹은 시민단체가 무능력하게 보일 만도 하다.문제는

박원순 전 시장 재임 10여 년 남짓 기간 동안 민간보조금 또는 민간위탁금 명목으로 시민사회와 시민단체에 약 1조 원 가까운 시민 혈세가 지원되었다. 지원 분야도 마을, 도시재생, 사회적 경제, 주민자치, 협치, 주거, 청년, 노동, 도시농업, 환경, 에너지, 남북교류 등 그야말로 광범위하게 이뤄졌다.하지만 이러한 지원 중 일부는 민간의 자율적인 활동을 장려하고 민간의 자율성과 전문성을 활용해 궁극적으로 공익적 가치를 극대화하기는 커녕 특정 생계형 시민단체를 위한 지원에 불과했다는 데 문제의 심각성이 있다. 예컨대 마을공동체 사업의

최근 서울시에 등록되어 있는 비영리민간단체들이 박원순 전 시장 재임 기간 중에 각종 비리에 연루되어 있다는 의혹이 제기되어 물의를 일으키고 있다. 비영리민간단체란 무엇이고, 얼마나 많고, 어떻게 운영되고 있는가?비영리단체(NPO, Non-profit organization)란 단체 운영의 수익금을 단체 설립의 출연자(설립 자금을 낸 사람)에게 분배해 주지 않는 단체를 말한다. 주식회사는 수익이 나면 그 수익을 주주들에게 나눠주지만 비영리단체는 수익사업을 할 수는 있으나, 그 수익을 모두 그 단체의 운영을 위해서만 사용해야 한다.비영

지난 9월 3일 오세훈 서울시장의 ‘서울시 바로세우기 입장’ 발표가 있었다. 오 시장은 브리핑을 열고 “지난 10년 동안 마을, 도시재생, 주민자치, 협치는 말할 것도 없고 주거, 청년, 노동, 도시농업, 에너지 등 분야에 서울시가 지급한 보조금과 민간위탁금이 1조 원 가까이 된다”며 “집행 내역을 점검해보니 안타깝기 짝이 없었다”고 말했다. 오 시장은 ‘박원순의 서울시는 시민단체의 ATM으로 전락했다’고 한탄했다.서울시의 지원을 받는 시민단체들은 마을공동체 사업을 비롯해 NPO 지원센터, 청년 사업, 사회주택 등 주요 민간보조·위

아리스토텔레스는 아테네의 민주주의를 지탱할 수 있는 힘은 군사력도 아니고 경제력도 아닌 ‘필리아(philia)’임을 강조했다. 필리아는 ‘서로 호의를 가지고 상대가 잘되기를 바라는 마음’을 의미한다.이를 오늘날에는 ‘시민 간의 우정’으로 옮길 수 있고 공화주의에서 시민의 덕성으로 전제되고 있다. 토크빌이 미국의 민주주의 발전을 보면서 가장 부러워했던 점도 이 점이었다.토크빌은 미국의 수많은 자발적이고 자유로운 시민 결사체들을 보면서 그것이 프랑스의 시민혁명과 다른 민주주의 본질적 요소임을 발견했다. 우리는 이를 ‘시민사회’라고 부른

이승만은 산업혁명으로 서구의 경제력이 급성장하면서, 서양의 열강들이 동쪽으로 세력을 확장하며 식민정책을 펼치던 1875년, 황해도 평산에서 몰락한 양반 가문의 외동아들로 태어났다.6살 때 이미 천자문을 암송한 신동 이승만은 서당에서 중국의 유교 경전을 일찍이 터득해, 지적 기초를 단단히 닦았다. 또한, 개신교 선교사가 설립한 배재학당에 입학하며 전 생애를 통해 큰 변곡점을 찍게 되었다.서당에서 이루지 못한 청운의 꿈을 배재학당에서 이루기 위해, 최선의 노력을 다한 결과 입학한 지 6개월 만에 초보 영어 교사가 되는 쾌거를 이뤘다.이

전국의 학교가 문을 닫고, 선생님들은 카메라를 바라보고, 학생들은 집에 앉아 모니터를 통해 선생님을 보는 기형적 수업이 계속되고 있다. 건국 이래 초유의 사태다. 앞으로 20~30년쯤 후의 일이라 상상했던 일이 아무런 예고도 없이 우리의 일상 속으로 들어와버린 코로나가 만들어준 생소한 풍경이다.초등학교부터 대학까지 카메라와 노트북, 통신 장비 등을 구하지 못해, 휴대전화 카메라로 느려 터진 교육청 서버를 탓하며 버텨온 지 1년이 지났다. 그러는 사이 이제는 제법 이전의 교실수업과 다를 바 없는 강의를 구현해 내고는 있다.우리나라는

8월 31일 국회 본회의를 통과한 사립학교법 개정안의 골자는 교사 신규채용 때 시·도 교육청에 1차 필기시험을 의무적으로 위탁하도록 해 채용비리를 방지하는 내용이다.국회는 이날 오후 본회의를 열고 ‘사립학교법 일부개정법률안’을 재석 212인 중 찬성 139인, 반대 73인으로 가결시켰다.현행법상 교육청의 채용시험 주관 여부를 사학 자율에 맡기던 것을 의무화함으로써 채용 과정을 투명화해 부정채용을 방지하겠다는 게 여권의 판단이다.또 관할 교육청이 징계 및 해임 요구할 수 있는 대상을 학교장 및 교직원까지 확대하고, 임용권자가 그 징계

작년 2월부터 시작된 코로나 사태는 우리 사회에 무수한 변화와 삶의 방식에 큰 영향을 주고 있다. 정치, 경제, 사회, 문화, 과학기술 등의 모든 분야가 영향을 받는데 특히 교육 분야는 매우 심각하다.코로나 바이러스의 확산으로 초중고 학생 대부분이 집에서 텔레비전이나 태블릿 PC 화면을 바라보며 수업을 받아왔고 9월부터 시작되는 이번 2학기에도 대면수업이 제대로 이뤄질지 의문이다.대학도 유사하게 원격교육으로 학기를 채우고 있고 작년과 올해는 우리 교육 역사상 소위 ‘한 번도 경험해 보지 못한 긴 기간’이 될 것이다.더 큰 문제는 내

코로나로 교육 현장에 어려움이 가중된 가운데 비대면 교육으로 인한 학력격차와 수학능력 저하가 사회적 문제가 되고 있다. 문제는 코로나 이후다. 4차 융복합 시대에 대학들의 경쟁력 없는 상황은 더 심각한 청년실업을 예고한다. 총체적 난국이라는 한국의 교육, 김재춘 전 교육부 차관은 2013년 짧은 임기 중에도 ‘자유학기제’라는 파격적이고 창의적인 교육혁신 행정으로 교육 일선에 감탄과 비전을 보여줬던 주인공이다. ‘의미 있는 경쟁’과 ‘지속가능한 교육’을 화두로 삼았던 김재춘 전 교육부 차관(영남대 교육혁신 부총장)을 이 만

최근 아주대가 주최한 한 포럼에서 폴킴(Paul Kim) 스탠퍼드대 교육대학원 부원장은 ‘포스트 코로나19 시대 교육 혁신’이라는 제목으로 기조강연을 했다. 폴킴 부원장은 팬데믹에 대한 스탠퍼드대의 대응 방안을 소개하고 미래 교육의 방향과 이를 위한 전략에 대해 의견을 밝혔다.그는 “미래 교육의 방향은 티칭(Teaching)이 아닌 코칭(Coaching)이 될 것”이라며 “학생 개개인마다 다른 관심과 역량을 이해하고, 그들의 잠재력을 최대한 끌어내는 방식의 교육 과정이 마련되어야 한다”고 말했다. 그는 이러한 혁신적 교육으로 ‘SM

보수 야당인 국민의힘에게 호남은 뜨거운 감자다. 영남의 표심은 여야로 갈려 있는 반면 호남은 그렇지 않기 때문이다. 그렇다고 호남이 진보 일색의 선택만을 내리는 것도 아니었다. 호남의 정치적 선택에 미치는 근본적인 요소는 무엇일까. 이 2회 연속 기획으로 이 뜨거운 이슈를 분석해 본다.(편집자 주) 지난해 미래통합당(현 국민의당) 지도부가 5·18단체 관계자들과 만찬을 하는 자리에 동석한 적이 있었다. 5·18단체 관계자들의 요구는 5·18왜곡 처벌법, 여순사건 특별법, 아시아문화전당 특별법 등의 국회 통과에 협력해 달라

국민의힘 경선버스에 야권의 유력한 두 후보인 윤석열과 최재형 후보가 탔다. 그러나 안철수와 김동연 후보의 경선버스 탑승은 기대하기 어려워 보인다. 문제는 이들이 2022년 3월 대선에서 미칠 중도의 득표력이다.대통령 선거가 중도표를 놓고 결정된다는 공식은 이미 ‘중위투표 원리’라는 이론적 배경이 있다. 만일 차기 대선에서 국민의힘이 안철수 대표와 야권 단일화를 이루지 못할 경우 펼쳐지는 정국 상황에 따라 아쉽게 패배할 수 있다는 전망이 그래서 나온다. 안철수 대표가 중도표의 10%를 얻을 경우 국민의힘 승리는 사실상 어려운 것으로

미국은 미국의 적과 비판하는 사람들이 활동하기 편하다. 미국에서 그들의 자유를 이용해 가까운 곳과 먼 곳의 적들은 자신들의 견해를 전파하고 후보를 지지하고 반대하며 교수들과 싱크탱크에 영향을 미친다. 정치인, 관공서, 기관뿐만 아니라 민간 사업에 침투하는 데 거의 어려움을 겪지 않는다.이는 1950년대 국무부가 첩자로 가득 차 있다고 주장하며 미국을 깎아내리려는 노력과 간첩 증거를 찾아 증인을 심문하는 등 미국을 화나게 한 조셉 매카시 상원의원을 지칭하는 ‘매카시즘’의 절규를 불러 일으킨다. 상원에서 공식적으로 비난을 받은 매카시에

한국의 20대 대통령 선거(2022.3.9.)가 7개월 앞으로 다가왔다. 북한은 매시기 대통령 선거 등 한국의 권력재편기에 편승해 합법-비합법 공간을 배합하며 선거공작을 정교하게 전개해 왔다. 벌써부터 북한은 20대 대선공작을 전개 중이다. 최근 적발된 청주간첩단(자주통일 충북동지회) 사건에서 보듯이 2017년 19대 대선 당시 관련자 4명이 모두 문재인 후보의 특보로 위촉되어 당선 운동을 전개한 사실이 확인되었다. 북한이 한국의 대선에 개입한 명백한 사례이다. 북한이 매시기 한국의 권력 재편기 때마다 선거공작을 전개하는 목적은 기

“요즘 세상에 간첩이 어딨어?” 모 정치인이 했던 말이다. 그런데 간첩이 잡혔다. ‘활동가’라고 불리는 이들이 청주 기지에 배치된 F-35A 스텔스 전투기 도입에 적극 반대하고 지역 주민을 선동하는 등 간첩 활동이 드러나 파문이 이어지고 있다. 국가정보원과 경찰에 따르면 ‘자주통일충북동지회’라는 조직을 결성하고, 북한 측으로부터 충북지역 정치인과 노동·시민단체 인사 60여 명을 포섭해 스텔스기 도입 반대 운동을 벌이라는 지령을 받은 것으로 조사됐다. 2019년 7월 12일자 친북 인터넷 매체는 ‘충북지역 단체들, F-35A 스텔스전

2022년 3월, 20대 대통령 선거에 북한과 중국의 개입이 우려되고 있다.이러한 우려는 최근 북한에 코로나로 인한 북중 국경 봉쇄로 장마당 기능이 거의 와해되고 심각한 경제난이 전개되고 있기 때문이다. 이에 중국은 최근 북핵 6자회담을 성사시키고자 주변국들과 활발히 접촉하고 있고, 미국 내에서도 북핵 6자회담 재개에 대한 목소리들이 워싱턴을 중심으로 점점 커져가는 상황이다.중국으로서는 북핵 6자회담을 계기로 미중간의 갈등 상황을 누그러뜨릴 수 있다는 계산이 있으며 북한으로서는 가중된 경제난이 북한 체제 위기로 옮겨가기 전에 6자회